民乐县在深入推行社会稳定风险评估工作中，结合实际，积极探索完善，坚持“12345678”的工作思路和工作模式，使稳评工作在助推项目实施、沟通了解民意、维护群众利益、预防化解矛盾、促进和谐稳定方面发挥了“防火墙”和“助推器”作用。　　

坚持一个指导思想，把好稳评方向。该县在重大事项社会稳定风险评估过程中，坚持以社会和谐为根本价值取向、以主动创建和谐稳定的社会局面为基本出发点、以妥善处理群众利益问题为重点关切，始终把社会稳定风险评估作为对社会矛盾纠纷的排查、疏导、化解以及动态预防的过程，将其作为维护稳定的“稳压器”、“减震器”、群众利益的“保险阀”，摆上重要日程，纳入全县“十大工程”切实加以推进。　　

明确两个责任主体，靠实评估责任。该县在重大事项社会稳定风险评估工作运行过程中，确定了社会稳定责任主体和维护社会稳定责任主体两个责任主体，前者为政策起草、决策提出、改革牵头、项目报建或实施、重大活动组织等部门，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，负责所涉及事项的社会稳定风险自评工作，并将社会稳定工作纳入事项实施的全过程，做好监督、管理、控制等工作。后者为各级党委、政府，按照“属地管理、分级负责”原则，对重大事项社会稳定风险评估工作负总责，根据评估事项，组织由本级事项主管和涉及部门牵头负责，法制、维稳、信访等部门参加的评估工作机构，按照评估实施办法，进行社会稳定风险评估工作。

紧扣三个关键环节，突出工作重点。在扎实完成“制定评估方案、广泛征求意见、客观评估风险、组织评估论证、加强风险管控”五个规定动作的基础上，紧扣 “调查、评定、管控”三个关键环节，广泛征求社情民意，严把稳评报告材料审核关，做到调查“实”；召开由稳评专家、部门和群众代表参加的评审听证会，对显性、隐性风险综合研判、确定级别，做到评定“准”；针对稳定风险隐患，研究制定风险预防和化解预案，协调相关部门落实化解，做到管控“早”。　　

填好四种记录表格，体现民意优先。该县要求评估主体在向维稳办备案时，必须认真务实填写《实地走访情况登记表》、《利益群体座谈或听证情况记录表》、《重大事项征求意见表》、《评估工作会议记录表》等四种表格，提供包括参会人员姓名、联系电话、签名等内容的参会人员名单及图片资料，以便随时查询，严防稳评工作中民意调查“走过场”、“图形式”，确保公民的知情权、参与权、表达权、决定权等落到实处。　　

坚持“五个不放过”，确保稳评实效。该县在稳评工作中坚持“五个不放过”，即：评估责任不落实不放过、评估工作不全面不放过、评估工作不深入不放过、评估机制不健全不放过、引发不稳定事件或重大矛盾纠纷不放过。确保稳评责任落到实处，稳评工作做出成效。

建立六项制度，保障规范运行。该县建立和完善了目标管理、评估专家库、分级评估、联席会议、监督检查和评估报告六项工作制度，以完善的工作机制指导和推动稳评工作规范化运行，使稳定风险评估成为重大事项出台实施的前置必备条件和“刚性”程序，更好地发挥了社会稳定风险评估机制从源头上防范化解矛盾的重要作用。　　

拓展七种渠道，实施全程监督。为克服稳评成果无法应用到具体工作之中的短板，该县将党委政府督查、人大政协纪检监察机关和新闻媒体监督、评估实施主体设立的涉稳信息直报点和直报员报告、联席会议会商、信访部门反馈、网络舆情监控、综治维稳部门审查作为项目实施全程动态跟踪、监督的七种渠道，随时预测、发现和化解事项实施过程中新出现的矛盾纠纷，及时制定预防化解风险的预案或措施，确保事项实施与维护稳定同步推进，最大限度地从源头上减少矛盾产生。　　

归纳八类事项，有效化解风险。该县维稳办根据近年来全县稳评工作开展情况，结合工作实际，归纳整理了重大政策决策改革、城乡住宅小区建设、土地流转、土地平整项目、设施农牧业建设、制种、工程建设项目、重大活动等八类重大事项存在的48项风险点，出台《社会稳定风险评估工作操作指南》，编辑成光盘资料下发至各乡镇、综治维稳成员单位，用于指导开展社会稳定风险评估工作，切实提高稳评工作的操作性和指导性。（维稳办刘  杰）