按照县委统一安排,县委政法委结合实际,扎实开展学教活动的前期各项准备工作和学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节工作,教育实践活动的开展提高了干部创业激情,干部职工积极深入农村基层开展调研,为群众办实事、解难题,提升了党员干部的整体形象,提高了政法工作的效率,取得了预期效果,现将情况总结汇报如下:
一、周密部署,坚持“三个到位”
1、坚持谋划安排到位。及时召开政法委班子会议,研究制定了政法委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《关于做好全县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的安排意见》,提出开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、重点任务和方法步骤,《实施方案》和《安排意见》先后三次送县委第四督导组审查修改后印发执行,为活动的有序开展奠定了基础。
2、坚持组织领导到位。成立县委政法委党的群众路线教育实践活动领导小组,政法委副书记、综治办主任书记邢彦生任组长,政法委副书记、维稳办主任、610办主任任建平,综治办副主任刘晓东任副组长,领导小组下设办公室,设在政法委办公室,负责日常工作,保证了学教活动有人抓、有人管。
3、坚持宣传发动到位。5月21日,县委政法委召开党的群众路线教育实践活动动员会,对政法委机关开展党的群众路线教育实践活动进行了安排部署,县委常委、政法委书记闫明辉,县第四督导组组长、县人大常委会副主任王安平出席会议并就政法委机关搞好党的群众路线教育实践活动提出了明确要求,一是政法委全体干部职工必须要高度重视,紧密结合政法工作实际,把开展教育实践活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,确保活动不虚、不空、不走过场,使学习务必要入脑、入心。二是认真研读中央、省委、市委和县委下发的党的教育实践活动相关政策文件,根据教育实践活动每一阶段的任务和要求,随时调整学习重点,从细处着手,认真做好每个阶段、每个环节的工作,扎扎实实的开展教育实践活动。三是教育实践活动越是向前推进,越要坚持从严标准,坚持时间服从质量、进度服从效果,不能前紧后松、虎头蛇尾。思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,群众不满意不放过,确保教育实践活动取得实效。四是自觉接受群众和督导组的监督,认真听取群众和督导组的意见,确保教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。5月22日县委政法委又召开会议对群众路线实践活动学习教育、听取意见环节进行了安排部署,并组织机关全体干部职工进行了集中学习,机关内部迅速掀起了学习热潮。
二、认真进行学习教育,第一环节各项任务扎实推进
1、围绕重点学习篇目开展“四学”活动。学理论增强政治素养,重点学习了《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列讲话精神等规定的重点篇目,学习了典型案例分析材料,学习了教育实践办公室印发的相关文件资料。学政策增强业务能力,学习了中央经济工作会议、农村工作会议、城镇化工作会议精神和中央一号文件精神以及中央和省市县一系列强农惠农政策,特别是学习了中央、省市县委政法工作会议精神。学传统增强宗旨意识,学习了党的光辉历史、优秀传统和延安精神。学典型增强工作干劲,学习了焦裕禄、兰辉、刘宝奇、雷洋洲和我市近年来涌现出的张宇、黄平、马彩凤、李桂芳、耿永红等优秀共产党员事迹。为了强化学习效果,我们会同统战部、农工部、党校、工商联组织党员干部在县委党校开展三天集中封闭学习会,邀请县委赵书记进行了开办动员讲话,聘请西北农林科技大学彭少兵、张树学教授,市委党校刘海平讲师,县委党校、县检察院、县烟草局的业务干部从农业科技、政治理论、警示教育、业务知识能方面进行了专题辅导,观看了4个电教片,开展了两次讨论。在整个学习过程中,一把手带头学、带头撰写心得体会、带头讲党课,及时学习传达教育实践活动最新精神和要求,真正做到入脑入心。截止目前先后共组织党员干部集中51次,专题辅导30次,党员干部人均记学习笔记2万字以上。
2、围绕“四议”扎实开展讨论交流。全体党员干部立足凝聚共识、汇集力量、提升学习效果,扎实开展“四议”活动。开展了马克思主义群众观点和群众路线专题讨论,议怎样全面加强作风建设;开展了学习党的十八届三中全会精神专题讨论,议怎样推进麟游后发赶超、跨越发展;开展了学习中央一号文件精神专题讨论,议怎样发展壮大农业特色产业、促进农民持续大幅增收;开展了中央、省市县委政法工作会议精神学习讨论,议怎样促进全县社会安定有序、保持社会和谐稳定、维护社会公平正义。先后开展讨论交流活动23场次,通过“四议”,触及了思想灵魂,党员干部的理想信念得到进一步巩固,全心全意为人民服务的宗旨意识更加自觉,服务群众的诚心诚意得到坚定。
3、听取意见建议开展“进百村访万户、接地气连民心”活动。政法委领导班子和班子成员紧紧围绕“聚焦四风”这一主题,在学习和干好工作的同时,充分运用“三问三解”联系群众工作法,深入一线开展“进百村访万户、接地气连民心”活动。三名政法委班子成员和科级领导干部先后深入包抓的崔木三义、常丰等农村和政法单位开展调研43人次,通过请上门征求、走下去听取、背对背收集、面对面查找等方式,征求各方面意见75条,归纳梳理为58条。其中,班子22条,涉及“四风”12条,班子成员36条,涉及“四风”36条。
三、精心筹备,第二环节工作按照时限要求如期进行
1、积极查摆问题。政法委领导班子成员和科级领导干部通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等5种方式认真查摆问题。在群众提中,先后召开各类会议6场次,民主测评2次,印发征求意见表70份,取得了较好效果。在自己找中,班子成员和科级领导干部通过“学习-查找-再学习-再查找”的方式,深入查找自身的“四风”问题,努力做到不遗漏、不遮掩、不回避。针对上级点的意见,班子成员一一对照,主动认领,深刻反思。在相互帮中,班子成员在撰写对照检查材料前,畅开心扉,进行多层面的交心谈话活动,从不同角度、不同层面查摆问题。在集体议中,结合集中讨论学习,班子成员在交流体会同时,对自身查摆的问题征求意见,努力找准问题。
2、积极开展谈心交流。为做好民主生活会前的充分沟通,政法委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与组织负责人之间开展了深入谈心,合计谈心18次。通过深入的谈心谈话,进一步达成共识、增进了解,并将班子成员之间谈话结果体现在对照检查材料中,为开好民主生活会做好了充分的准备。
3、认真撰写对照检查材料。县委政法委主要领导亲自主持班子对照检查材料的起草,班子成员先后两次碰头商讨班子对照检查材料,并修改完善,按相关要求提交审定。班子成员和科级领导干部都亲自认真地撰写了个人对照检查材料,在群众提、自己找、相互帮的基础上深入查摆自身“四风”方面存在的问题,剖析原因,制订整改措施。对班子成员和科级领导干部的对照检查材料,主要领导还进行认真审阅,提出修改意见,要求进行补充完善。班子、班子成员的对照检查材料经过三次修改,最终审核通过。期间,针对上级点的问题,每位班子成员都以端正的态度,进行了认真认领,体现在对照检查材料之中。
4、精心筹备召开专题民主生活会和党支部组织生活会。8月14日和9月10日,县委政法委分别召开了领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。政法委领导班子3名成员以及不是班子成员的科级领导干部和全体党员分别参加了会议,县委第四督导组组长王安平及督导组其他成员,县纪委、县委组织部派员出席并指导了会议。专题民主生活会和支部组织生活会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以“反对四风、服务群众”为重点,结合征求到的意见建议,以延安整风精神认真开展批评与自我批评,促使领导班子成员和支部班子成员进一步交流思想、查找不足、制定措施、改进作风,牢固树立宗旨意识和群众观点,提高了群众工作本领。专题民主生活会上,县委常委、政法委书记闫明辉同志就专题民主生活会准备情况作了汇报,并代表政法委领导班子作对照检查,认真查摆领导班子在遵守政治纪律、组织纪律和“四风”方面存在的突出问题,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、服务群众能力以及落实“三严三实”要求等方面进行了深刻的剖析,提出了努力方向和整改措施。随后,政法委领导班子成员及不是班子成员的科级领导干部依次作了个人对照检查,在自我批评中,班子成员紧密联系思想、工作和生活实际,对照征求意见情况和上级点的内容,查摆存在的问题,客观地为自己画“像”。在相互批评过程中,开展对照检查的每一位同志知无不言、言无不尽,严肃认真地开展了相互批评,做到了一针见血、不留情面,收到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的效果。主持会议的县委常委闫明辉同志逐个进行了点评,并提出了批评意见,班子成员及不是班子成员的科级领导干部均表示要虚心接受,深刻反思,立行立改。党支部组织生活还上,支部书记邢彦生代表支部班子开展了对照检查,每名党员在逐人开展自查的基础上,进行了相互批评,达到了增进团结、提高认识、帮助同志、促进工作的目的。
5、及时召开民主生活会及党支部组织生活会开情况通报会。8月27日和9月10日,县委政法委召开领导班子班子专题民主生活会情况通报会和党支部组织生活会情况通报会,会议通报了专题民主生活会和党支部组织生活会准备情况、会议召开情况、查摆问题和根源剖析情况以及下一步整改思路和措施,并对党员进行了现场测评。
四、整改落实,第三环节圆满收官
1、理清思路议定措施抓整改。县委政法委领导班子和支部班子紧扣为民务实清廉主题,按照践行“三严三实”要求,重点围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题、特别是发生在群众身边的不正之风问题和政法改革发展问题,把班子对照检查中的整改方向和措施进一步细化具体化责任化,认真制定了领导班子“两方案一计划”即整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确了整改的具体措施、责任领导、包抓组室、分管干部和完成时限。3名班子成员和科级领导干部分别制定了整改措施和问题整改清单。从思想上、行动上、制度上扎实整改,目前58条意见建议已整改48条,其中班子已整改19条,班子成员个人意见已整改29条。
2、积极回应认真落实县委学教办交办的意见建议。根据5月8日县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于做好县级四大班子教育实践活动征求意见建议整改落实工作的通知》精神,县委常委班子交办县委政法委整改的问题一个:“由于近年来外出务工人员较多,在家的大多为老人和小孩,建议加大社会治安综合治理力度。”县委政法委高度重视县委常委班子交办整改的问题,专题研究,落实责任领导和具体办事人员。及时向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室上报《问题台账》和《责任台账》,坚持每旬末向县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报送《整改台账》。制定全县“留守人员”关爱工作实施方案,督促各镇把“留守人员”关爱纳入综治平安建设工作之中,促进社会和谐稳定,县综治办组织7个镇综治维稳中心主任和专干在丈八镇召开了“留守人员”服务管理工作现场推进会,就全县“留守人员”服务管理工作进行了安排部署。同时,县综治办将把“留守人员”服务管理工作纳入综治工作考核,定期不定期对“留守人员”服务管理工作进行督导检查,确保我县“留守人员”服务管理各项工作各项措施落实到位,取得实效。目前这一问题已经申报销号。
3、认真开展专项整治活动切实推动作风转变。县委政法委扎实开展了“7+4+10”专项整治活动,针对存在的“四风”问题,制订印发了《县委政法委领导班子党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》,细化分解相关工作任务,开展了整治文山会海、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、整治“三公”经费开支过大、整治“形象工程”和“政绩工程”、整治党员干部参赌涉赌等五项专项整治活动。整治活动的整个过程县委政法委坚持从具体事情抓起,从具体问题改起,领导干部率先垂范,带头落实,确保专项整治活动扎实推进。目前,县委政法委专项整治工作扎实有效开展,干部作风得到明显转变。
4、积极深入包抓帮扶村集中解决群众生产生活困难。在整改落实中,针对“四风”问题的整改,我们注重思想教育工作,完善制度,加强学习,提高认识。精心谋划开展了“五讨论、五破解、五提升”活动,提高了干部创业激情,建立健全并落实了深入基层服务群众的工作机制,组织干部职工下乡调研,为群众办实事、解难题,提升了党员干部的整体形象,提高了政法工作的效率。7名在职党员干部深入崔木镇三义村,利用一周时间,集中对水电路、危房改造、贫困户搬迁、困难户群众生产生活等情况进行了大排查,针对存在问题,采取有效措施,狠抓工作落实,一大批涉及群众生产生活的困难得到解决。先后出资3700多元为群众购买化肥37袋,帮助群众播种小麦59亩;积极联系县财政落实“一事一议”项目资金23.54万元;协调相关单位安装太阳能路灯63座;出资3000元购买绿化树苗,协助村上开展环境大整治;出资4000元印制宣传喷绘33幅制作了文化墙;协调水利局强化了人畜饮水的管理,解决了供水紧张的问题。
5、建立健全长效机制巩固教育实践活动成效。县委政法委将制度建设作为解决“四风”问题的治本之策,结合问题整改,按照务实管用、标本兼治的要求,制订印发了《县委政法委领导班子党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,明确了分管领导和具体负责的组室,梳理出需要“废、改、立”的制度规定共13项,其中新制定的制度5项,修订完善的制度8项,真正做到了用制度管人管事管权,切实维护制度的权威性、严肃性。目前,已修订完善了《机关学习制度》、《公务用车管理制度》、《财务管理制度》、《考勤和请销假制度》、《周汇报制度》、《目标责任制考核制度》、《信息奖励制度》、《调研制度》等8项制度,新制定了《差错事故追究制度》、《对受表彰的组室进行再奖励制度》、《办公室工作流程》、《干部日常管理》、《公务卡结算制度》等5项制度,并已经过党员干部会和相关会议研究讨论印发执行,切实做到了真管真严、敢管敢严、长管长严,做到用制度管人管事管权,用制度杜绝“四风”问题反弹回潮。
五、巩固提高,确保活动取得预期效果
总体上看,县委政法委教育实践活动领导重视、组织严密,规定动作扎实到位,自选动作有创新,取得了一定成效,达到了县委的要求。为了巩固活动效果,今后我们将按照抓长期、长期抓的要求,认真贯彻落实中央、省市县委党的群众路线教育实践活动总结大会精神,全面落实从严治党要求,切实加强作风建设,扎实抓好以下几方面工作:
1、继续抓好学习教育。组织党员干部认真学习中央、省、市、县委教育实践活动总结大会精神,统一思想,提高认识,深刻领会从严治党的具体要求,切实加强作风建设,提高工作效率,确保全年各项目标任务的落实。
2、积极开展四项活动。认真抓好“学习三中全会,我们怎么办”大讨论 、“双向”、“双十”活动和“十大陋习”专项整治,重点围绕“发挥工作优势,服务经济发展”、“深化改革创新,搭建工作平台”两个专题集中讨论,统一思想、凝聚共识、汇聚合力。根据大讨论活动归纳的突出问题,制定关于进一步深化改革、促进发展的《意见》,召开班子务虚会,认真研究,理清工作思路、明确工作重点、分解整改落实任务、明确责任、强化措施、积极推进,确保各项任务落到实处、取得实效。
3、持续抓好整改落实和专项整治。对班子、班子成员、党员干部在“四风”方面问题的整改落实情况进行回头看,对整改不到位的要强化措施、认真整改,对已整改的要建立长效机制,巩固成效,对没有整改的要积极创造条件,落实措施,尽快整改。认真落实“两方案一计划”,持续抓好整改落实,巩固活动成效,提高工作水平,及时公开公示整改落实情况,接受群众监督,确保各项承诺兑现落实到位,更好地服务群众,服务经济社会发展。
4、切实落实从严治党要求。加强作风建设,巩固教育实践活动成果。认真落实全县领导干部作风建设大会精神,坚持各项长效机制,落实整改措施,加强党员干部的思想教育,打牢思想道德基础;认真落实从严治党要求,切实加强作风建设,严明政治纪律、工作纪律、财经纪律、机关工作纪律、群众工作纪律、考勤和请销假等六项纪律,严格公开承若制、首问负责制、限时办结制、追究问责制等四项办事制度的落实,进一步转变作风,提高工作效率。严格执行党的各项纪律,认真落实中央八项规定及县委实施意见、厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定等,促进廉洁从政。
5、统筹兼顾、抓好各项工作。要落实长效机制,改进作风,提高工作效率,促进全年工作任务的完成。要抓好“三联三包三促”、“双帮双促”等活动,组织政法单位深入学习宣传党的十八届四中全会精神及各项惠民政策、开展联户帮扶工作,安排好群众生活,抓好联系村环境卫生整治、产业发展、重点项目建设等工作;要认真总结好全年工作,查漏补缺,迎接县上整体考核,精心谋划好明年工作,为明年政法工作开好局、起好步打好坚实的基础。 |