邻里之间有纠纷，家庭生活有矛盾，心里有解不开的“疙瘩”……群众遇到这些烦心事肯定希望有个能说理、能倾诉、能解决问题的地方。近年来，麟游县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，积极推进县镇矛盾纠纷调处化解平台建设，坚持“矛盾纠纷进门、案结事了出门”理念，在建平台、强调解、促确认、优载体等方面下功夫、求突破、出实招，构建以调解为基础的非诉讼纠纷多元闭环联合化解机制，切实做到了群众“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”的便民法律服务。
搭建平台构筑“一站式”解纷新体系
麟游县矛盾纠纷调处化解中心围绕“创新治理、维护稳定、协调各方、服务群众”的职能定位，前有受理窗口，后有调解区域，是一个集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈于一体的综合服务平台。走进县矛盾纠纷调处化解中心，只见这里设立了工作引导台、信访接待室、纠纷调解室、法律服务室和综合服务区，社会协调、心理疏导、特殊人群、劳动仲裁、城镇服务、公安便民、社会救助等10个服务窗口，群众该怎么办事、去哪个窗口解决什么问题都一目了然。
中心还整合综治、司法、信访、法院等部门力量，推行“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式，实现群众“办事”“说事”一地解决。镇级层面由镇党委牵头抓总，整合综治中心、派出所、人民法庭、司法所、信访办等资源力量，建成了7个矛盾纠纷调处化解中心，负责组织、协调、指导、监督镇域矛盾纠纷排查调处化解工作，打造衔接上下、协调各方、化解矛盾的枢纽站；村（社区）层面，在全县66个村、4个社区建立综治接待服务大厅和人民调解室，实现了基层社会矛盾问题“只进一扇门，最多跑一地”，小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交的目标，矛盾纠纷就地化解率持续上升。
健全机制形成“一揽子”解纷新格局
矛盾纠纷调解工作的效率如何进一步提升？解决问题的效果如何保证？目前，麟游县矛盾纠纷调处化解中心实行“统一受理、分类登记、分类调处、跟踪督办、办结反馈、定期回访”的调解机制。通过健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，形成领导有力、各负其责、工作协调、运转高效的矛盾纠纷“大调解”工作格局。中心建立分析研判动态化机制，实行常态、专题、战时三类研判，成立联合研判小组，建立日排查、周例会、月分析、季总结机制；同时，建立问题倒逼的督导调度机制，通过“一周一通报”“两周一调度”“一月一分析”推动工作开展。定期开展矛盾纠纷回头看，通过电话回访，及时掌握已调解结束的矛盾纠纷双方意见及想法，督促协调履行，防止出现调而不解、解而不和等问题。“以前群众发生矛盾纠纷不知道找谁，现在，群众只要到‘矛调中心’来，我们找来相关部门人员，共同协调处理。”从事了22年司法行政工作的田文艺感触颇深。
“矛调中心”的建设，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，真正做到了让群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”，减少了行政成本和司法成本，全面实现辖区“纠纷转信访”事件“零发生”，达到信访案件“去存量、减增量”的目标。
强化服务走出“一条龙”解纷新路径
“一年了，这件事终于得到了完美解决，真的太感谢了！”近日，麟游县九成宫镇蔡家河村村民邢某紧握着县矛调中心工作人员的手，感激地说。
今年3月份，邢某来到县矛调中心，反映其与前夫离婚后，孩子判给了自己，但是前夫一直不支付抚养费，每年的抚养费都需要去法院诉讼请求执行。去年的抚养费到现在都没有支付，希望通过中心帮助解决。县矛调中心对此非常重视，多次组织相关单位和双方当事人进行协商。最终，邢某的前夫在调解员多次调解下，支付了去年的抚养费3400元，并承诺以后每年都会按时支付抚养费，定期看望孩子，履行父亲的责任，给予孩子一个快乐的童年。
县矛盾纠纷化解平台积极为群众提供法律咨询、法律援助、心理疏导、诉讼风险评估、矛盾纠纷调解等专业化服务，不断聚焦精度、释放温度、扩展服务，全方位服务来访群众，为其解除思想困惑，减轻心理压力。探索形成“调处优先、诉讼断后、信访兜底”的工作闭环。同时，借助互联网、大数据，确保纠纷受理、分流、调解、跟踪等全流程覆盖。对排查、收集的矛盾纠纷建立红、黄、蓝“三色”预警管理机制，一般矛盾纠纷实时答询，即时调处。对重大疑难复杂问题，提供“白+黑”24小时“不打烊”的法律服务。对容易激化的矛盾纠纷，及时上报，积极引导当事人通过正当合法渠道解决问题，实现“一站式受理，全方位联动，多层次化解”，确保人民群众在“矛调中心”能享受到更加专业、规范、便捷、有序的服务。去年3月中心运行以来，共办结事项444件，化解矛盾纠纷345件，处置风险隐患30余起，代写法律文书144份，接待来访群众1850人次，通过小事的办理、实事的落实、难事的解决，有效维护了社会和谐稳定，真正让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，受到了人民群众和党委政府的信任和肯定。 |
