麟游县积极探索、大胆实践,把疫情防控与平安建设工作紧密结合,按照专群结合、群防群治,网格化管理的工作思路,实行县镇村三级联动,压实政治引领员、法制辅导员、督促指导员、服务管理员(网格员)等“四员”责任,用政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的方式,有效发挥“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”防控维稳作用,实现基层社会治理梯次网格精细化管理。
一是建立完善三级联动机制。构建“县级统筹谋划、镇级组织实施、村(社区)负责落实”的县镇村(社区)三级联动基层社会治理架构,打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的工作机制。县级层面强化统筹协调,动员全县力量、整合多方资源、整体推进基层社会治理工作;镇级层面做好宣传发动、组织实施、督导落实,推动“五治”措施在基层社会治理工作深度融合;村(社区)层面选聘服务管理员,确定职能定位,制定权责清单,负责日常管理工作。
二是充分发挥“四员”作用。政法各单位党组、镇党委、村(社区)党支部等党组织负责人作为政治引领员,对疫情防控工作进行专题研究,对疫情防控期间引发的社会稳定问题进行分析研判,布控完善“四员”管理网格区,解决防控重大问题和困难,组织网格员参与防控稳定工作,发挥好政治引领作用。政法单位派驻的法治辅导员按照宣传不离法,引导来靠法,处理依据法要求,深入村组、社区、农户大力宣传《传染病防治法》《防疫法》,解读国家四部委联合下发的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,解说政法单位印制的《关于严厉打击妨害防控新冠肺炎疫情违法犯罪的通告》,推送《网格员战“疫”备查手册》,用通俗易懂的方式宣传违法行为法律追究的相关法律知识。联村领导、驻村干部作为督促指导员做好面上督促指导,督促法治辅导员履职、服务管理员(网格员)尽职,发挥德治和自治在防控疫情维护稳定中的教化强基作用。县委政法委先期拨付服务管理员以奖代补资金15万元有力促进工作落实。村(社区)司法调解员、村民小组长、“1+9”农村公共基础设施管理服务员、群众代表作为服务管理员统一佩戴红袖章,做好重点人员流动管理,极端人群思想引导、社会矛盾纠纷、治安隐患排查化解、流调人员核查、特殊群体生产生活服务、网络舆情引导等防恐维稳,从细枝末节提升群众的获得感、幸福感和安全感。
三是有力促进“五治”融合。发挥县镇村(社区)党组织在基层社会治理和疫情防控中总揽全局、协调各方的领导作用,推动党建与基层社会治理深度融合。开展“法治基层运用”行动,大力宣传法律法规、扫黑除恶专项斗争政策、平安建设知识、先进模范典型人物,排查化解矛盾纠纷、防范处置涉稳风险、查办民商事案件,打击见利忘义、坑蒙拐骗、制假售假等行为,在基层社会治理中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。采取文化“惠民演出”等多种形式宣传社会主义核心价值观、脱贫攻坚和精神文明建设成果。发挥乡贤文化、家训家风、生活礼俗的教化作用,倡导丧事简办、婚事新办、赡养老人等社会新风尚,充分发挥了德治在基层社会治理中的教化强基作用。完善自治制度,推进民主实践,建立健全基层党组织领导的村民自治机制,开展以村(居)务公开、民主评议为主要内容的民主监督,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推进“互联网+政法服务”和“雪亮工程”建设,把窗口服务尽可能地移到网上、连到掌心,使互联网这个“最大变量”变为促进基层社会治理现代化的“最大增量”,为城乡居民提供更多元、更便捷、更精细的智治支撑。
截至目前,全县111名政治引领员、103名法治辅导员、343名督促指导员、450名服务管理员在8个重点企业、66个村搭设法治服务平台,上门答疑解惑,化民怨调处矛盾纠纷11起,解民忧开展法律援助13人次,严惩处造谣生事等违法行为8起13人,帮民困处理22名社区矫正人员跟踪帮教问题,加强1431名重点人群教育管理。核查湖北来(返)麟人员369人,信息核查完成率达100%,受到了市公安局红字通报表彰。市县重点项目开工率达70%以上,落实蔬菜4070亩、苹果1893亩,制定帮扶计划1408个,签订农机安全责任书821份,努力实现抓实疫情防控、稳定维护及经济发展“三不误”。 |