麟游县委政法委坚持以人民为中心的发展思想，以防控“颜色革命”风险、社会稳定风险、公共安全风险、网络安全风险为着力点，聚力实施法律惠民、涉稳风险防范化解、法制效能保障、治安防控体系升级、政法助力脱贫攻坚、过硬队伍建设“六大”行动，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。 

    聚力全面实施法律惠民行动，司法公信力全面提升。一是强化执法检查，执法质量和水平进一步得到提升。先后3次组织对司法局、公安局、法院开展执法检查；组织对县法院50件案件，县检察院30件案件在全市范围内进行了交叉检查，优秀率达到了85%以上；在政法单位组织开展执法司法规范化大检查专项活动，制定《麟游县政法系统执法规范化大检查工作实施方案》，明确大检查工作的指导思想、重点任务、方法步骤以及组织实施方式。政法单位对照15个方面的检查重点，组织召开单位分管领导、分管干部座谈会，业务处室座谈会、基层政法干警座谈会，政法服务对象座谈会议，征求规范执法司法行为方面的意见和建议18条，并积极加以整改。组织对政法单位100件案件，按月进行评查，按季开展案件质量创佳评差活动，案件评查率达到了100%。通报案件质量创佳评差活动3次，评选优秀案件14件，被宝鸡市委政法委通报优秀案件9件。二是组织开展严打整治专项整治行动，维护社会大局稳定。精心组织对偏僻农村、城乡结合部、城中村、娱乐场所等社会治安重点地区和非法出租屋等进行专项检查，制定工作方案，开展治安相对混乱地区集中整治，清理排查登记流动人口160人，整改问题5个，治安秩序明显好转。三是强化调研，服务实践，凝聚共识。聚焦法治麟游、平安麟游、“一镇一亮点，部门创特色”工作目标，围绕社会治理创新、法治保障效能、治安防控升级、法律服务惠民、特色品牌创建、过硬队伍建设组织开展调查研究，形成调研成果16篇。

    聚力扎实推进涉稳风险防范化解专项行动，维护稳定措施全面落实。一是强化信息分析研判，重要节会和敏感期全县社会稳定。在敏感期和重要节会期间，先后组织召开维稳形势分析研判会9次，向相关镇和部门转发预警信息13条，总结上报维稳信息18条，下发责任交办单42份，确保了敏感期全县社会稳定。二是突出常态化管理，重大社会不稳定风险防范化解专项行动扎实推进。印发《麟游县关于开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《关于健全工作机制进一步推进重大社会稳定风险防范化解专项行动工作的通知》，把专项行动纳入各镇综治维稳办公室主任月例会，进行定期安排部署、汇报总结、督办交办、化解稳控，建立重大社会稳定风险防范化解台账。三是注重事前排查化解，重大项目维稳风险评估和应急处置工作机制全面推进。对重点建设项目、重大决策、重大活动、重大改革、重大案件、重要矛盾化解实施“六位一体”风险评估，明确了112个重点项目评估的责任主体，建立重大项目建设社会稳定风险评估档案98个，落实防范和化解不稳定隐患措施297条，13个项目聘请第三方组织进行了评估。先后3次组织公安干警、消防官兵、医护人员、安保志愿者开展应急演练活动，提升反恐防暴和处置群体性、突发性事件的能力和水平。

    聚力实施法制保障效能行动，社会治理水平全面提升。一是精排细查，扎实开展扫黑除恶专项斗争。制定《麟游县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确扫黑除恶专项斗争的指导思想、基本原则、目标任务、打击重点、实施步骤、任务分工和工作要求。成立麟游县扫黑除恶专项斗争领导小组，设立办公室，组建综合督导组、侦查打击组、案件指导组，组织开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，印发张贴公告5200多份、制作警民联系卡10000张，悬挂横幅87条，广播电视宣讲120次；依法打击涉黑涉恶违法犯罪行为，对5起涉恶案件进行了打击处理，依法处置违法人员11名。二是整治乱点，扎实开展矛盾纠纷排查化解和校园周边环境整治两个专项行动。组织对扶贫领域矛盾纠纷，特别是贫困户自身涉及的邻里纠纷、婚姻家庭、宅基地、劳动争议等重点领域开展拉网式排查，对排查出的74起矛盾纠纷，组织镇、村、单位分别建立了化解台账，明确化解时限、措施、包抓领导和具体责任人，并实行销号管理。加强对学校周边治安秩序及文化环境的整治，组织县公安局、县文广局、县市场监管局等部门开展校园周边环境专项整治20次，检查网吧13次，纠正违规行为3起；整治学校周边流动摊点17次，取缔乱设摊点8个。整治学校周边交通秩序，刷新斑马线15处，更新震荡线20处，增设交通视频监控3处、交通标志4处。组织对校外租住学生家庭用电用火用气安全排查3次整改25处，对校园周边精神失常等危及学生安全的人员进行拉网式排查2次，发现问题2个，及时进行教育整改，确保了在外租房学生家庭安全。三是推行“145”管理模式，提升社区管理水平。将社区划分为若干个网格单元，建立网格指导员、网格长、管理员、网格员、信息员五级管理的网格体系。搭建治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、宣传教育、信息服务四个平台,扎实开展治安巡逻、开展矛盾纠纷调处、平安建设宣传、流动人口特殊群体五项服务管理工作。全县3个社区共建立综治网格3个，划分网格小组43个，落实指导员1名、网格长10名、管理员17名、网格员43名、信息员179名，建立巡逻队5个，巡逻员67名，成立社区调委会3个，个人调解室1个，组建宣传队3个。排查化解各类矛盾纠纷18起，调解率100%，文艺团体开展平安建设文艺宣传30多场次，发放宣传资料8500份，受教育群众1.1万人次，登记管理流动人口362名，为32名特殊服务群体管理对象落实包抓帮扶措施14条，确保社区治安秩序平稳，居民生活和谐稳定。

    聚力实施治安防控体系升级行动，社会治安综合治理体制机制进一步健全。依托视频巡查平台，整合10个单位高清探头400余路图像，在基层4个派出所建立“二级视屏”视频巡查平台与接警处置同步运作工作模式，在全县形成视频巡查、街道巡逻无缝对接、联动协作的街道巡控网络。全面普及应用旅馆业治安管理系统手机APP，全县70%以上小旅馆已安装使用，在九成宫宾馆配备旅客人脸识别系统；给5家二类以上机动车修理业全部安装机修业治安管理系统，坚持每日上传机动车修理信息；全力推进爆破作业现场视频监控系统建设，将民爆储存库、爆破作业现场、民爆运输车辆的视频监控图像和单兵作业仪拍摄图像实时传输到公安内网系统，全县5家涉爆单位已全部完成端口测试，正在施工建设；在全县11座加油站中安装散装汽油销售管理系统，技防能力和水平得到全面提升。

    聚力政法助力脱贫攻坚行动，扶贫领域矛盾纠纷得到有效化解。制定《麟游县政法综治工作助力脱贫攻坚的实施意见》和《关于印发麟游县政法综治工作助力脱贫攻坚“六个工作专班”工作方案的通知》，完善“一村（社区）一法律顾问”工作制度，组织全县法律工作者深入村（社区）组开展定向式法律服务，18名法律顾问与全县66个村签订了法律服务合同，法律顾问每月到村（社区）开展法律服务活动1次，向群众解答在征地拆迁补偿、土地权属、就业就医、社会保障、环境保护、劳动安全、合同文书、婚姻家庭以及租赁、用工等方面遇到的法律问题168起，为贫困村、贫困群众起草、审查各类合同44份，办理贫困户公证案件2起，办理涉及贫困户参与诉讼的民事纠纷案件3起，为贫困户在立案阶段缓交诉讼费1800元，在审理阶段缓交保全费2000元。执行涉贫案件4起，为贫困户免交执行费两起共580元，执结以贫困户为申请执行人的案件2起，标的3.4万元，均在立案一月内执结，有力保障了困难群众的合法权益。

    聚力实施过硬队伍建设行动，政法干警整体素质全面提升。一是开展大学习活动。在全体政法干警和政法单位领导班子和班子成员中采取以党委、党组中心组学习、党员干部集中学习、理论宣讲和网上学习四种形式为载体的大学习活动，把习近平新时代政法工作的新思想、新要求及习近平总书记系列重要讲话和学习《梁家河》纪实文学作为学习的重点内容，政法各单位均制定学习计划，把党员领导干部讲党课、举办培训班、召开座谈交流作为工作常态，先后开展中心组集中学习32次，组织干警开展集中学习122次，开展学习心得交流24次，干警记学习笔记5000字以上。二是开展大调研。结合四月份政法调研月活动，组织政法单位领导班子及班子成员，结合各自分管工作实际，确定调研点，广泛开展调研活动，形成了高质量的调研报告16篇。三是开展大整顿。在全体政法干警中开展了“不忘初心谋发展、正风肃纪促脱贫”为主题作风纪律集中整顿和以宁建国案“以案促改”警示教育活动，全体政法干警紧密联系自己的思想、工作实际，深入查找了自身在“政治站位不高、认识不足，精神状态不佳、思路不清，作风不严不实、标准不高，责任担当不足，执行力不强，工作能力不强、创新不够，工作秩序涣散、纪律松弛”六个方面存在的突出问题，进行对照检查，查缺点、找不足、摆问题、剖根源，开展了批评与自我批评；组织在政法单位领导班子中开展以冯新柱案“以案促改”专题会议，对班子及班子成员进行廉政警示教育，建立“以案促改”问题清单，为做好政法各项工作打好了坚实的思想基础。

供稿   麟游县委政法委  王海宁

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      2018年10月21日