县综治办针对当前基层矛盾纠纷特点，强化排查、化解、稳控、督导措施，指导基层扎实开展矛盾纠纷集中排查化解活动。1-2月，全县无因矛盾纠纷引发的越级上访、集体上访和进京非正常上访。
抓排查，掌控纠纷底数。把矛盾纠纷排查做为问题化解的基础。一是全面排查。坚持条块结合、以块为主，开展拉网式排查活动，通过镇街排查、村组排查和单位内部自查相结合的方式，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”，全面摸排各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员。二是动态排查。实行“边排查边化解、边化解边排查”的滚动排查化解工作方式，一方面对原有问题解决情况再排查，看工作进展，另一方面加大对社会面的排查力度，及时把各类新矛盾、新问题纳入视线、列入掌控。三是重点排查。要注重排查的深度，对矛盾纠纷不仅要“底数清”、更要“情况明”，通过深入细致的排查活动，把矛盾纠纷全部纳入视线。要建立工作台账，逐件分析研判，找准深层次的原因、弄清问题的症结。
抓化解，着力解决问题。把解决问题作为基层矛盾纠纷集中排查化解活动的最终目的。一是重心下移。对排查出的一般性矛盾纠纷，依托各镇综治维稳中心和人民调解组织，低成本、高效率的在基层和内部予以调处化解。二是分类施策。对法律和政策有明确规定，能够解决的矛盾纠纷，限期调处化解；暂时不具备解决条件的，列出时间表，积极创造条件予以解决；对群众提出的不合理要求，依据法律法规进行说服教育，取得群众理解。三是领导包案。对排查出的重点、难点纠纷，按照“包掌握情况、包调处化解、包思想转化、包息诉罢访”的要求，逐级落实领导包案责任，明确办理时限和要求。包抓领导积极约访下访、了解情况、制定措施、协调化解、解决问题、息诉罢访。
抓稳控，理顺群众情绪。区分情况，综合施策。一是教育疏导。对于多次调解无果的纠纷、法院判决不服的重点案件、长期缠访闹访的重点人员，实行县、镇领导包抓责任制，一个重点人员一个专门小组，明确专人负责，反复与其面对面谈心，掌握其思想动态、了解其家庭状况、解释政策法规。动员其社会关系，深入细致做思想工作，落实帮扶教育措施，有问题的解决问题，有政策的落实政策，有困难的解决困难，帮扶干部要与信访群众谈心交流、建立感情，促进息诉罢访。二是专项救助。对生活确实困难的信访群众，根据实际需要给予生活救助，缓和矛盾、稳定情绪，避免发生群体性事件。三是适时打击。对无理取闹等缠访上访人员和寻衅滋事，影响社会稳定的重点人员，及时收集证据，依法打击处理，切实维护社会秩序。
抓督导，落实工作责任。加强督查检查，推进活动扎实有效开展。一是强化督查指导。建立矛盾纠纷排查化解督导检查组，检查各镇、各部门工作落实情况，指导做好排查化解工作，协调化解突出矛盾和问题。二是强化分析研判。县综治办坚持每月召开社会治安情况分析研判会议制度，听取各镇、各部门工作情况汇报、研究全县社会治安形势，对重点案件、重点人员逐个分析，情况分析会上，敢于“揭短亮丑”，对矛盾纠纷排查化解情况及时通报，做到“排查一起，登记一起；化解一起，销号一起”，确保把纠纷化解在当地，把人员吸附当地。三是强化责任查究。凡因工作不细致，没有排查出矛盾或排查出来未及时化解，未落实稳控措施，在重要敏感时期，发生到县、去市、赴省集体访、进京非正常上访的，按县上有关规定对相关责任单位和责任人进行责任追究。（麟游县委政法委 任肖丽） |
