为了进一步深度融入基层治理，切实做到把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，近期，麟游法院创新建立“一镇一领导一法官一助理”“四个一”诉源治理新机制，旨在充分发挥司法在基层解纷中的引领、推动和保障作用，实现司法审判职能与基层社会治理相融合。目前该机制已覆盖全县所有乡镇（社区）。 今年以来，麟游法院紧紧结合省院1281工作思路、市中院部署安排和本院12331工作主线，大力实施“诉源治理提升工程”，积极践行发展新时代“枫桥经验”，以“多元解纷”“诉源治理”“诉调对接”等工作为主要着力点，一手抓“末端”审判执行，一手抓“前端”诉源治理，通过将审判重心前移、力量下沉，切实做到将“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。 全面建立联系工作机制。一是结合院内实际，制定印发了《麟游县人民法院建立“一镇一领导一法官一助理”工作机制的实施方案》，明确目标，细化举措。二是全院7名副科级以上领导“一对一”联系全县7个乡镇（社区），选派办案经验丰富，调解能力较强的员额法官和法官助理各7名，定时定点到所联系乡镇开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询、普法宣传等工作，为群众提供“家门口的司法服务”。三是制定《麟游县人民法院诉源治理考核办法（试行）》，明确考核细则，确定考核指标，设置考核分值，以发挥考核指挥棒作用倒逼责任落实，强化推动诉源治理。 主动参与矛盾排查化解。一是联镇法官每月定时定点到所联系镇（社区）开展常态化工作，并以司法统计数据分析为基础，形成涉诉矛盾纠纷分布及化解意见建议，定期向联系镇党委（政府）推送当地涉诉案件情况。二是发挥联动作用，与所联镇（社区）内的司法所、派出所、调解委员会等沟通交流，走村入户深入细致排查婚恋家庭、邻里矛盾、上学就业、劳资债务等纠纷，全面了解掌握各类矛盾纠纷和群众诉求，及时收集苗头性、倾向性问题线索，建立工作台账，做到底数清、情况明、发现早。三是坚持“边排边调、调处结合”的原则，对一般性矛盾问题，当场发现，就地化解，定期回访，不能当场解决的向所联镇（村）进行反馈，并从专业角度提出化解意见和建议，动态跟进。对已经进入诉讼程序的案件，进行背靠背调解，争取做到案结事了。 广泛延伸司法服务触角。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，立足审判职能，联镇法官深入镇（村）开展《民法典》、养老诈骗、电信诈骗、非法集资等系列普法宣传活动，结合典型案例，以案释法，释法析理。二是主动提供法律服务，围绕赡养老人、借款、邻里、土地纠纷等常见问题，针对性讲解相关法律法规，切实提高群众的法治意识和观念。三是围绕基层热点案件组织对全县人民调解员进行培训，通过运用典型案例讲述基本法律知识、调解的技巧及经验等对调解员进行专业指导，有效提升基层自治组织预防和化解矛盾纠纷水平。 接下来，麟游法院各工作组将定时定点到其所联系镇（社区）开展矛盾纠纷排查与化解、法律咨询、普法宣传等工作，推动“一镇一领导一法官一助理”工作机制与基层社会治理深度融合，逐步形成“源头预防在前、多元解纷为主、诉调对接中转、法院裁判断后”的诉源治理新格局，有效推动调解由上向下拓展、由点到面延伸、由面到片辐射，以务实举措推动矛盾纠纷化解在基层和源头，最大程度实现“小事不出村，矛盾不成诉”。 |
